党的二十大新闻中心21日上午举行记者招待会，生态环境部党组成员、副部长翟青围绕“建设人与自然和谐共生的美丽中国”主题与记者交流。

生态环境部：

中国全面禁止洋垃圾进口

已实现固体废物零进口

在回答有关美丽中国建设问题时，翟青说，建设美丽中国，既是全面建设社会主义现代化国家的宏伟目标，又是人民群众对优美生态环境的热切期盼，也是生态文明建设成效的集中体现。党的十八大提出努力建设美丽中国，党的十九大提出到年生态环境根本好转、美丽中国目标基本实现。习近平总书记高度重视美丽中国建设，多次作出重要指示批示。在习近平生态文明思想的科学指引下，我们党把生态文明建设作为关系中华民族永续发展的根本大计，开展了一系列根本性、开创性、长远性工作，创造了举世瞩目的生态奇迹和绿色发展奇迹，美丽中国建设迈出重大步伐。

他说，十年来，污染防治攻坚向纵深发展。坚决向污染宣战，深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划，全力打好蓝天、碧水、净土保卫战，解决了一大批关系民生的突出生态环境问题。年，全国地级及以上城市PM2.5的平均浓度比年下降了34.8%，空气优良天数比例达87.5%，地表水I-III类水断面比例达84.9%，劣V类水体比例下降到1.2%，土壤风险有效管控，全面禁止洋垃圾进口，实现固体废物零进口目标。

云南野象北巡、长江江豚亮相、

藏羚羊繁衍迁徙……

生态环境部逐一点名

在谈及美丽中国建设时，翟青说，十年来，生态系统保护修复力度不断加大。我们实施了生态保护红线制度，建立健全以国家公园为主体的自然保护地体系，截至目前，各级各类自然保护区面积约占全国陆域国土面积18%，设立了三江源、大熊猫等第一批5家国家公园。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，实施了生物多样性保护重大工程，多种珍稀、濒危野生动植物的野外种群数量得到恢复和增长，云南野象“旅行团”北巡、“微笑天使”长江江豚频繁亮相、藏羚羊繁衍迁徙、白洋淀鳑鲏鱼等土著鱼类逐渐恢复，我国生物多样性保护取得了扎扎实实的成效。

同时，绿色循环低碳发展迈出坚实步伐。充分发挥生态环境保护引领、优化、倒逼作用，坚持不懈推动经济结构调整，把碳达峰、碳中和纳入生态文明建设总体布局和经济社会发展全局，以减污降碳、协同增效促进经济社会发展全面绿色转型。年，全国单位GDP二氧化碳排放量比年下降34.4%，煤炭在一次能源消费中的占比从68.5%下降到56%，可再生能源开发利用规模、新能源汽车产销量均居世界第一，绿色逐步成为高质量发展的鲜明底色。

翟青说，十年来，全党全国建设美丽中国的自觉性、主动性显著增强，全面落实党中央决策部署，绿色版图不断扩展，城乡环境更加宜居，一幅幅人与自然和谐共生的美景生动展现。下一步，我们坚持以习近平生态文明思想为指导，锚定美丽中国建设目标，持续发力久久为功，在改善生态环境质量上取得新进步，在促进经济社会发展全面绿色转型上展现新作为，在建立健全现代环境治理体系上实现新突破，努力打造青山常在、绿水长流、空气常新的美丽中国。

生态环境部副部长：

坚持用最严格治理来保护生态环境

翟青表示，年5月，党中央召开全国生态环境保护大会，正式确立了习近平生态文明思想，举起了生态文明建设的思想旗帜。中央宣传部和生态环境部组织编写了《习近平生态文明思想学习纲要》并正式出版，为深入学习领会习近平生态文明思想提供权威辅助读物。

翟青表示，习近平生态文明思想系统完整、逻辑严密、内涵丰富、博大精深。核心内容包括：坚持党对生态文明建设的全面领导；坚持人与自然和谐共生；坚持绿水青山就是金山银山；坚持绿色发展是发展观的深刻革命；坚持统筹山水林田湖草沙一体治理；坚持用最严格治理来保护生态环境；坚持把建设美丽中国转化为自觉行动。

翟青表示，习近平生态文明思想的确立意义重大：深化了我们党的生态文明理论成果，把我们党对生态文明的认识提升到新的高度；继承与创新了马克思主义生态观；吸收发展了中华传统生态文化：拓展全球可持续发展的经验成果。

翟青表示，去年7月党中央批准生态环境部成立习近平生态文明思想研究中心，是党中央着眼推动全党全社会深入学习贯彻习近平生态文明思想的重大战略举措。生态环境部党组高度重视，加强政治引领与组织领导。下一步，生态环境部将按照党中央部署，不断深化对习近平生态文明思想的研究与阐释，推动思想进一步走入人心。

动真碰硬！

生态环境部谈中央环保督察：

总书记亲自审阅每一批督察报告、整改方案

在回答关于中央环保督察的做法与成就的提问时，翟青说，中央环保督察是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大的体制创新和重大的改革举措，是习近平生态文明思想的重大原创性成果和制度性保障。在督察的每个关键环节、关键时刻，习近平总书记掌舵定向、引领前行，多次发表重要讲话，多次作出重要指示批示，亲自审阅了每一批督察工作方案、督察报告、整改方案和整改落实情况的报告，对做好督察工作提供方向指引和根本遵循。

他介绍，从年年底开始到现在，已经完成了31个省区市和新疆生产建设兵团两轮的全覆盖，并对一些部门和中央企业开展了督察。在督察中，我们始终坚持把握正确的政治方向，坚持把贯彻落实习近平生态文明思想作为重大政治任务，把习近平总书记重要指示批示的落实情况作为重中之重，始终坚持服务大局，统筹做好经济平稳运行、民生保障、疫情防控和生态环境保护。

他指出，我们始终坚持把“严”的基调和问题导向作为督察工作的生命线，敢于动真碰硬，敢于直面问题。我们始终坚持精准科学依法开展督察，确保督察结果能够经得起历史和实践的检验。近年来，督察取得了中央肯定、百姓点赞、各方支持，解决问题的显著成效，取得了良好的政治效果、经济效益、社会效益和环境效益。具体体现在以下几个方面：

一是推动习近平生态文明思想落地落实。通过督察推动习近平生态文明思想更加深入人心，总书记关于生态文明建设和生态环境保护的重要指示、重要批示得到了坚决的贯彻落实，“绿水青山就是金山银山”的理念在全党全社会形成了高度的共识。

二是压实生态文明建设的政治责任。各地区各部门切实提高政治站位，把督察作为重大的政治任务，重大的民生工程，重大的发展问题，生态文明建设和生态环境保护党政同责、一岗双责得到了有效的贯彻落实。

三是解决了一大批突出的生态环境问题。督察聚焦生态环境领域突出的矛盾和重大的问题，啃掉“硬骨头”，消除“老大难”，解决了一批长期想解决而没有解决的问题。这些问题实际上分为两大类，一类是在督察方案中明确的问题，一类是在督察期间群众环境信访举报的问题。第一轮督察整改方案明确了项整改任务，已完成了96%。第二轮前三批整改方案明确整改任务项，已经完成60%；第四批、第五批、第六批整改正在积极推进中。两轮督察共受理群众环境问题举报28.7万件，已完成或阶段性完成28.6万件。

四是促进经济高质量发展，督察推动各地坚定不移地走生态优先、绿色发展道路，协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护。

他表示，下一步我们将认真学习领会党的二十大精神，深入贯彻落实习近平生态文明思想，不断提高政治站位，全面总结督察的实践经验，系统谋划第三轮督察。保持定力，保持“严”的基调不动摇，着力解决突出的生态环境问题，不断满足人民群众对优美生态环境的期盼，为建设人与自然和谐共生的美丽中国贡献力量。

生态环境部：

中国向国际社会的这一承诺

已经超额完成

翟青说，气候变化是当前突出的全球性挑战，事关国际社会的共同利益。习近平总书记多次强调，应对气候变化不是别人要我们做，而是我们自己要做，是我国可持续发展的内在要求，是推动构建人类命运共同体的责任担当。党的二十大报告明确提出统筹产业结构调整、污染治理、生态保护，应对气候变化，积极稳妥推进碳达峰、碳中和。我们将坚决贯彻落实。

翟青说，长期以来，中国将应对气候变化全面融入了国家经济社会发展主战略，把应对气候变化作为推进生态文明建设、实现高质量发展的重要抓手，通过实施积极应对气候变化国家战略，采取调整产业结构、优化能源结构、提高能效、建立市场机制、增加森林碳汇等一系列重大措施，取得积极进展。年，中国碳排放强度比年下降48.4%，超额完成向国际社会所作的承诺目标。年，我国煤炭占能源消费总量的比重由年的72.4%下降到56%，非化学能源消费比重达16.6%，可再生能源发电装机突破10亿千瓦，风、光、水、生物质发电装机容量稳居世界第一。我国是全球森林资源增长最多、人工造林面积最大的国家，是全球增绿的主力军。我们成功启动了全球覆盖温室气体排放量最大的市场，有效发挥市场机制对控制温室气体排放、推动绿色低碳转型的作用。我们发布了适应气候变化国家战略，持续开展适应性城市建设试点，适应气候变化能力持续提高。

翟青表示，与此同时，我们积极为全球气候治理作出贡献。中国作为世界上最大的发展中国家，将完成全球最高碳排放强度的降幅，用全球历史上最短的时间实现碳达峰到碳中和，充分体现负责任大国的担当。我们坚持多边主义，坚持公平、共同带有区别的责任和各自能力原则，积极推动巴黎协定签署、生效、实施。我们积极同广大发展中国家开展应对气候变化南南合作，尽己所能帮助发展中国家特别是小岛屿国家、非洲国家、最不发达国家提高应对气候变化能力，减少气候变化带来不利影响。

翟青说，下一步，我国将继续实施积极应对气候变化国家战略，落实碳达峰、碳中和1+N政策体系，加快推动重点领域绿色低碳转型，大力推进减污降碳、协同增效，稳妥有序推进全国碳市场，加快绿色低碳技术攻关和推广应用，推动形成绿色低碳的生产方式、生活方式。同时，我们愿与各方一道积极参与应对气候变化全球治理，推动构建公平合理合作共赢的治理体系，深化南南合作，为应对气候变化贡献中国力量、中国智慧、中国方案。

生态环境部副部长：

管发展必须管环保

生态环境损害终身追责

翟青表示，坚持用最严格的制度、最严密的法治保护生态环境，是习近平生态文明思想核心要义。

翟青表示，保护生态环境必须依靠制度、依靠法治。在习近平生态文明思想与习近平法治思想的科学指引下，这十年生态环境保护取得显著成效，生态文明写入党章与宪法，25部相关法律得到修订，出台了生态文明体制改革总体方案。

“我们建立了一系列创新型制度，保护生态环境的四梁八柱基本形成。”翟青表示，一是监管制度更加严密健全。中央环保督察、生态保护红线、河湖长制、碳排放权交易等一系列制度逐渐健全，为保护生态环境提供保障。

二是生态环境保护责任体系实现历史性突破，包括党政同责、一岗双责、管发展必须管环保，管行业必须管环保，生态环境损害责任终身追责。

三是生态环境保护机构职能优化。整合分散在相关部门的生态环境保护职责，实现了生态环境保护的打通——地上与地下、岸上水里、陆地海洋、城市与农村。

翟青表示，下一步将落实二十大精神，深化体制机制改革，坚持在法治化制度化轨道上，加快生态环境治理能力的现代化。

生态环境部：

全国抽调力量查出6万多个

入河入海排污问题

是地方掌握的30倍

在回答关于生态环保执法方面工作进展和未来安排的提问时，翟青说，生态环境执法是生态环境保护的最基础性工作。习近平总书记多次强调，要用最严格的制度、最严密的法治保护生态环境，对破坏生态环境不能下不为例，这十年来，我们坚持以最强的责任担当、最严的执法手段、最优的帮扶意识来推进生态环境执法，展现了新时代生态环境执法队伍的精神面貌，对生态环境质量持续改善发挥了重要的保障作用。

他表示，我们在污染攻坚战中担当作为，紧紧围绕污染防治攻坚战的标志性战役，坚持问题导向，坚持“一竿子插到底”的工作方式，发现问题、拉条挂账、督促整改，推动解决政策落地“最后一公里”的问题。比如年以来，我们连续五年统筹生态环境系统的骨干力量5万多人次，用时1多天，在京津冀以及周边等重点区域，压茬开展了个轮次的监督帮扶。一轮压着一轮，在最紧张的时候，每年只有春节的时候大家可以休息几天，其他的时间都在现场，累计检查了超过万个点位，推动解决大气污染问题超过28万吨，切实推动重点区域大气质量持续改善。

从年年底开始，我们大规模持续开展入河入海排污口的排查，首先在长江干流以及九个重要支流，一开始用无人机飞行了2多架次的遥感排查，遥感区域覆盖4.6万平方公里。在遥感的基础上，我们仍然采用一竿子插到底的方式，在全国抽调了骨干力量余人，沿着岸线累计行程超过了18万公里，共排查出个各种各样的口子，这个数是之前地方所掌握的30倍。这6万多个口子是我们排查人员沿着岸线，克服了很多难以想象的困难，动用了一些技术手段，一步一步走出来的。

生态环境部：

23人因环境质量数据造假被判刑

这在生态环保史上是第一次

在回答关于生态环保执法方面工作进展和未来安排的提问时，翟青说，我们坚决维护法律权威，不断加大执法力度，严格做到有法必依、执法必严，切实推动生态环保法律法规落地见效。这里边有两组数据，年新环保法实施以后，到现在我们累计查办了重点案件超过17万件，“十三五”全国环境行政处罚案件83.3万件，较“十二五”增长了1.4倍。

此外，我们推动完善行政执法和刑事司法之间的衔接。年、年分别严肃查处了两起典型的环境质量数据造假案件，23人被追究了刑事责任，在生态环保的历史上是第一次因为数据造假被判刑。在23人中，最多的被判刑两年，最少的也在半年左右，这极大地发挥了震慑作用。

在对恶意违法严惩重罚的同时，我们坚持优化执法方式，全面推行“双随机、一公开”，探索对4.2万余家企业纳入正面清单，进行分类监管。另外在执法的过程中广泛应用卫星遥感、无人机、无人船、移动执法等一些先进的技术装备，大大提高了我们队伍发现问题的能力。

此外，全力保障群众的环境权益。我们连续四年开展了饮用水水源地的环境保护专项行动，完成了全国个饮用水水源地的个问题的整治，解决了一批突出的问题，有力提升了涉及到7.7亿人的饮用水环境保障水平。我们连续六年开展了垃圾焚烧发电厂的达标排放专项整治，会同有关部门制定综合性的政策措施，督促企业全面落实环保法律法规，专项整治效果明显。

生态环境部：年以来，

低于污染物排放标准的企业

享受超过亿减税优惠

翟青说，尊重自然、顺应自然、保护自然，是全面建设社会主义现代化国家的内在要求。二十大报告中将“人与自然和谐共生”作为中国式现代化的本质要求之一。推动绿色低碳发展是实现人与自然和谐共生的基础之策。十八大以来，我们深入贯彻新发展理念，在打好污染防治攻坚战、推进美丽中国建设进程中，坚定不移推动绿色低碳发展，促进经济社会发展全面绿色转型，主要有几方面：

一是始终把源头预防作为工作重点，全面推进生态环境分区管控，加快三线一单工作成果落地应用，为优化空间发展布局提供有力支撑。我们持续深化环评管理，严把环境准入关，坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展。深入推进供给侧结构性改革和产业结构调整，推动淘汰落后产能，经济发展绿色化、低碳化程度大幅提高。

二是协同推进减污降碳。我们发布实施了减污降碳、协同增效实施方案，将协同增效一体谋划、一体部署、一体推进、一体考核，以此促进产业结构、能源结构、交通运输结构、用地结构优化调整。推动落实工业企业提标改造、燃煤锅炉整治、机动车提升排放水平等措施要求，加快绿色低碳技术攻关和推广应用，大力培育发展节能环保产业。

三是积极打造绿色发展高地。我们坚持生态优先、绿色发展，支撑保障京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展、黄河流域生态保护高质量发展等国家重大区域发展战略有力实施；引导各地积极探索生态优先、绿色发展的高质量发展新路子。全国碳排放权交易市场启动上线交易，第一个履约周期纳入发电行业重点排放单位家，累计成交碳排放配额1.79亿吨，成交额76.6亿元。支持企业开展节能环保改造和资源综合利用。有序推进环境保护税相关工作，年以来，因低于污染物排放标准享受的减税优惠超过亿。大力发展绿色金融，推动生态环境导向的开发模式创新，截至目前指导个相关项目进入项目储备库并向金融机构推荐，涉及总投资亿，融资需求亿，到9月底已获得金融机构授信.9亿元，发放贷款.4亿元。

生态环境部副部长

特别提到这位执法人员

他在一线壮烈牺牲

在回答关于生态环保执法方面工作进展和未来安排的提问时，翟青说，执法队伍的建设取得了明显成效。生态环境执法队伍正式列入国家综合行政执法序列，并率先统一着装。连续六年开展执法大练兵，以实训实战的方式来提高队伍的战斗力。

他说，多年来，8万多名执法人员长期奋斗在污染防治的最前线，为生态环境质量的持续改善默默奉献，涌现出在执法一线壮烈牺牲的浙江温岭环境监察大队的陈奔同志等典型代表。许多同志节假日无休，日夜不息，有的同志连续多个晚上蹲守在现场排查环境隐患，用生命和汗水践行了政治强、本领高、作风硬、敢担当、特别能吃苦、特别能奉献、特别能战斗的铁军精神。

他表示，下一步我们将始终沿着主基调，不断优化执法方式，提高执法效能，全力打造生态环保主力军，为建设美丽中国做出更大的贡献。

生态环境部副部长：

中国不再新建境外煤电项目

翟青表示，习近平总书记站在共建人类命运共同体的高度，推动实现更加强劲、绿色、健康的全球发展，这为我们参与全球生态环境治理提供了根本指南。

“我们坚定践行多边主义，推动公平合理、合作共赢的全球治理体系。”翟青表示，一是绿色“一带一路”项目取得积极进展，我们与相关国家加强政策对话与联合研究；我们发挥“一带一路”生态环保大数据平台作用，深化技术创新与交流；我们培训了多个国家0多名环境管理人员，凝聚绿色发展共识和活力。

二是深度参与环境处理。深度参与联合国发展公约，宣布我国二氧化碳排放力争于年前达到峰值，努力争取年前实现碳中和；支持发展中国家能源发展，中国宣布不再新建境外煤电项目。

三是务实开展双边环境合作。包括环境与气候高层对话机制，中国东盟环境合作论坛等交流对话机制，取得良好作用。截至年6月，我们与38个发展中国家，签署43份合作公约，帮助有关国家提高应对气候变化的能力。

翟青表示，下一步，要以习近平生态文明思想为指引，与各方共同应对全球环境挑战，为建立人类命运共同体作出贡献。

生态环境部：

“十四五”期间要建成

一批富有特色的美丽河湖、美丽海湾

在回答关于美丽河湖、美丽海湾建设的提问时，翟青说，美丽河湖、美丽海湾是美丽中国在水和海洋生态环境领域的集中体现和重要载体。以习近平同志为核心的党中央，高度重视美丽河湖、美丽海湾建设，“十四五”规划纲要对此作出了重要的部署，提出了明确的要求。生态环境部坚决贯彻党中央的重大决策部署，明确了今后一个时期美丽河湖、美丽海湾的建设思路，大体上分为这几个方面：

一是坚持环保为民，突出美的核心导向。我们聚焦人民群众日益增长的对优美生态环境的需要，提出了“有河有水、有鱼有草、人水和谐”的美丽河湖建设目标，以及“水清滩净、鱼鸥翔集、人海和谐”的美丽海湾建设目标，在指标设置中力求简洁明了，基本要求清晰明确，要让老百姓能够形象地理解、直观地感受到美丽河湖、美丽海湾的建设成效。

二是坚持久久为功，一张蓝图绘到底。在“十四五”期间美丽河湖建设上，主要聚焦群众身边突出的水生态环境问题，引导各地把工作重心放在夯实基础、补齐短板弱项上。在美丽海湾建设上，将全国约1.8万公里的海岸线划成个海湾，并细化明确了每一个海湾的治理目标和任务举措。通过努力，到年，也就是“十四五”期间，要建成一批富有特色的美丽河湖、美丽海湾。

三是加强示范引领，推动形成建设合力。下一步我们将深入贯彻落实习近平生态文明思想，持续推进美丽河湖、美丽海湾建设，为美丽中国建设做出新的更大的贡献。

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特派记者：朱珉迕张春海

记者：洪俊杰王闲乐周程祎

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